看不见的客人

山东济南：架起跨越黄河的文化之“桥”_我的网站

一 |     전남광주, 지난해 980건·250억…인쇄물·小물품 반복계약동일업체 연 7회·3억 제한 추진…市 "집중 막고 효율성↑"                   왼쪽부터 전남광주통합특별시 무안 남악청사, 광주 상무청사, 전남 동부청사. (사진=뉴시스DB) *재판매 및 DB 금지[전남광주=뉴시스]송창헌 기자 = 전남광주통합특별시가 체결한 전체 계약 10건 중 3건이 1인 수의계약으로, 이 중 상당수는 특정업체 몰아주기식 계약이어서 손질이 필요하다는 지적이다. 특별시는 신속성과 효율성을 위한 수의계약의 순기능은 살리되, 일부 특정업체에 계약이 반복적으로 몰리는 이른바 '단골 계약'을 차단하기 위한 대책 마련에 나섰다.26일 전남광주통합특별시에 따르면 통합 전 옛 광주시와 전남도의 지난해 전체 계약건수와 금액은 3000여 건에 5000억원 규모다. 이 가운데 1인 수의계약은 980여 건, 액수로는 250억원으로, 건수 기준 30%, 금액 기준으로 5% 안팎을 차지했다.그러나 이 중 상당수가 일부 업체에 계약이 반복·집중되는 단골 계약이어서 논란의 대성이 되고 있다.실제 확인 결과 업무보고서와 각종 유인물 등 인쇄물이나 소규모 물품 구매 과정에서 한 업체와 연간 8∼10차례 계약한 사례도 드러났다. 광역시 본청보다는 업체풀이 상대적으로 좁은 일선 시·군·구에서 반복계약 사례가 많은 것으로 파악됐다.감사 부서도 공개 경쟁을 피하기 위한 사업 쪼개기와 특정 업체 몰아주기, 업체에 유리한 규격·평가기준 설정 등을 공공계약 분야의 대표적 취약요인으로 꼽고 있다.계약 후 하자 물품이나 부실 공사를 합격 처리하는 등 이행·검수 단계의 허점도 도마에 오르고 있다. 특히 이와 맞물려 업체 선정에 사적 이해관계가 교묘하게 개입하면 사후 감사만으로 특혜 여부를 가려내는 데 한계가 있다는 지적도 나온다.현재 통합시는 발주계획 사전공개→ 업체 자격·수의계약 횟수 확인→ 수의계약 사유서와 적정성 심사 등 3단계 검증 절차를 밟고 있지만, 다단계 안전 장치에도 반복 계약은 끊이질 않아 '형식적 검증 아니냐'는 비판의 목소리도 높다. 담당자의 자의적 선택도 주요 요인 중 하나로 지목되고 있다.이에 통합시는 통합시는 기존 광주시의 '동일업체 연 10회 제한'보다 강화된 '연 7회·3억원 한도'를 적용하고 광주 뿐만 아니라 무안·동부청사까지 확대할 방침이다.계약 전 업체와 공직자·선출직 등의 이해 관계와 누적 계약횟수를 이중 검증하고, 이해관계 업체 조사도 연 2회에서 4회로 늘릴 계획이다. 계약정보 전면 공개와 정기 모니터링도 병행키로 했다.다만 횟수와 금액만 기계적으로 제한할 경우 긴급계약이나 전문성이 필요한 사업까지 비효율이 발생할 수 있는 만큼 예외 계약은 통합 계약심사위 등 제3의 심사를 거치도록 하는 방안도 함께 검토되고 있다. 특별시 관계자는 "수의계약 운영 실태를 지속적으로 점검하고 제도적 사각지대를 보완해 나갈 계획"이라며 "시·군·구 계약 담당자 간 우수 사례도 공유해 통합시 전체의 공정계약 수준을 높이겠다"고 밝혔다.한편 민형배 시장은 이날 확대간부회의에서 "A·B·C 업체가 있고, 같은 효율을 낼 수 있는데 A에게만 집중된다면 골고루 주는 게 맞다"면서도 "B와 C가 A보다 효율이 떨어진다면 어떻게 할 것인지도 따져봐야 한다"고 말했다. 그러면서 수의계약 횟수 제한을 포함한 별도 개선안을 마련해 보고토록 관련 부서에 주문했다.。          　　从8月15日起，一场以“黄河渡鹊桥·七夕遇良人”为主题的沉浸式国风实景演艺在山东省济南市济阳区九曲黄河万里情上演，将七夕鹊桥相会的古典神话搬上黄河之畔，将七夕神话、中式婚俗美学与黄河夜游资源深度融合，让黄河文化实现活化表达。     　　济阳区有60.2公里黄河堤防，是济南市黄河流经最长的区县。千百年来，母亲河在这里不仅冲刷出肥沃的土地，更积淀了深厚的文脉。

二 | 济阳依托夜间实景演艺，持续丰富沿黄文旅产品供给，通过“文旅+”激发消费活力，让古老黄河文化实现创造性转化、创新性发展，打造黄河沿岸国风夜游新标杆。

三 |      　　在山东济南城区与济南新旧动能转换起步区的南北向主干路上，新老两座黄河大桥并肩矗立在大河之上，老桥浸润着岁月的厚重，新桥在晚霞中舒展。黄河流水滔滔东去，两座大桥静静相守，见证着历史与现代在这里相遇。     　　济南因居于济水之南而得名，九曲黄河奔涌而来，在济南留下了183公里的足迹，古济水、大清河、黄河三河古道在此交汇，大河雄浑与泉城灵秀相互成就，形成了独具一格、泉河相依的山水诗意文化。     　　如今，21个跨黄通道的打通，让黄河天堑变通途，不仅加速了济南黄河南北两岸人员来往、产业物流等的便利，更让跨越时空的黄河文化在泉城南北流动，见证百年历史，一起迈步未来。     　　从济南黄河大桥下桥后，便与一个依山傍水、绿意盎然、兼具古韵与新意的园区撞个满怀，这里便是鹊山生态文化区。这片曾经的河滩地带，依托综合治理和生态修复，成了济南黄河之畔的文旅新名片。     　　这是赵孟頫笔下《鹊华秋色图》的实景地，黄河蜿蜒穿境，鹊山静立北岸，济南新旧动能转换起步区在这里复刻千年鹊华意境，搭建起如梦令宋词主题园区、鹊华中新园、济南泉韵LIVE等新场景，打造了绿野芳踪、海右寻芳、鹊桥卧波等十大特色景观，让生态文旅与新城风貌交融共生。     　　漫步在如梦令宋词主题园区，回廊式结构的建筑与园林式风格的布局相得益彰，身着宋制服饰，手持团扇，与NPC吟诗作对，在花间扑蝶嬉戏，恍惚间穿越千年，沉浸式感受宋韵风雅的万千魅力。     　　“园区分为静态打卡区和动态演艺互动区，既有宋代文人主题陈列，又有演绎李清照一生心境的歌舞剧，还有拓印、香囊制作、皮影戏、杂技等手工非遗体验空间，让游客实现可观、可赏、可玩、可参与，全面了解宋代的文人风貌和济南的文化底蕴。

四 | ”如梦令宋词主题园区工作人员孙卓雅介绍。

五 |      　　“海右此亭古，济南名士多。”诗词名士文化一直是植根于济南黄河文化的重要组成部分，李清照无疑是济南名士文脉孕育的精神标杆，也象征着千年不绝的文风雅韵。     　　跨越黄河，今年5月，在黄河南岸的章丘区明水古城，来自国内外的40余位诗人、艺术家围绕李清照开启了一场跨越古今、连接中外的诗意对话，让李清照从古典课本走向世界视野，也让济南成为中国古典诗词对外传播的重要窗口。     　　“寻寻觅觅，冷冷清清，凄凄惨惨戚戚……”伴随着中、法、英三语朗诵的《声声慢》，诗词之美在语言交汇中流淌，愁绪仿佛跨越时空，牵动起共同的忧思，这是对千古词人李清照的致意，也是对当代新诗文本韵律与生活节奏相协的探索。     　　千年黄河文脉蕴藏着历史底蕴，更蓄积着发展潜能。济南坚持以黄河文化保护传承弘扬为抓手，不断提升城市文化软实力和核心竞争力。如今，泉城的黄河文化已经蓬勃兴起，遗产保护、文旅融合、品牌塑造一体推进，古老大河与现代城市双向赋能，为强省会建设注入绵绵不绝的精神动能与发展活力。

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Published on:07:56:24